الشروط العـــامة للبيع
 
I - الأدوية المستوردة
 
  1) قطــاع المستشفيات
1.1 : منهجية الشراء
1.2 : تموين الصيدلية المركزية التونسية
1.3 : التوزيع الجهوي للمخزون
1.4 : تسليم الأدوية
1.5 : هــامش الوســاطة
1.6 : الاستخلاص
 
  2) قطــاع الصيدليات : مسلك طويــل
2.1 : منهجية الشراء
2.2 : مسلك التوزيع
2.3 : هــامش الوساطة (القرار المؤرخ في 29/02/1996)
2.4 : الاستخلاص
 
II. الأدوية محلية الصنع

 
يخضع توزيــع الدواء بالبلاد التونسية إلى نمطين حسب مصدر المستحضر مستوردا أو محليا.
 
I - الأدوية المستوردة :
ينتهج الدواء سبيلين مختلفين حسب توجهه إمــا نحو قطاع الصيدليات أو نحو قطاع المستشفيات.
 
1) قطاع المستشفيات :
1.1 : منهجية الشراء :
  • طلب العروض :

    يعتبر إعلان طلب العروض الدولية السنوية القــاعدة المتّبعة في شراء الأدوية الموجهة للمستشفيات، حيث أن هذا المنهج يمكن من التحكم في ثمن الشراء و الحفاظ على توازنات الميزانيات بالهياكل الصحية و العمومية و يمكن في بعض الحالات اللجوء إلى منهج الشراء بالتراضي و الإنفاق (GRE A GRE) و ذلك حين لا يكون هناك منافس للمزود أو حين لا تلبي طلبات العروض الأهداف المرجوة و المنتظرة أو أيضا عند الضرورة الملحة في حالة إخلال ا لمزود الذي رسى عليه المزاد.

  • ضرورة الحصول على رخصة ترويج :

    انطلاقــا من مبدإ أن الدواء يخضع إلى ثلاثة عناصر ضرورية وهي : الجودة و الفعالية و السلامة فإنه لا يمكن قبول أي دواء إلا إذا اكتسب مسبقا رخصة ترويج، و إذا لم يمتلك هذه الرخصة فإنه لا يتم قبوله و تداوله مهما كان الربح الذي سيوفره علما و أنه في حالة تم سحب الدواء في بلده الأصلي فإن الصيدلية المركزية تلفت نظر وزارة الصحة العمومية لتتخذ الإجراءات الإدارية المناسبة.


    1.2 : تموين الصيدلية المركزية التونسية :

    تتزود الصيدلية المركزية التونسية من قبل المزودين الذين رست عليهم المناقصة و ذلك حسب رزنامة تسليم يتم إعدادهــا ثم التفاوض حولهــا مع المزودين، وهي تقوم بدور مركزية الشراء لمجموع المستشفيات و الهياكل الصحية.
    تختزن الصيدلية المركزية في مستودعاتها في تونس و المسماة " احتياطي المستشفيات " مخزون احتياطي مقدر بثلاثة أشهر من الاستهلاك الوطني.

    إضافة إلى مستودع احتياطي المستشفيات بإقليم تونس تدير الصيدلية المركزية خمسة فروع متواجدة بكل من : تونس، سوسة، صفاقس، قفصة، الكاف.


    1.3 : التوزيــع الجهوي للمخزون :

    إن الهدف الرئيسي من هذه الفروع الجهوية هو اللامركزية في الأدوية .حيث أن السعي إلى توفير هذه المستحضرات الحساسة و تقريبها للمستشفيات، مراكز الصحة الأساسية و المؤسسات الصحية هو جزء من ا---- العام الموكول للصيدلية المركزية التونسية.
    و تكون هذه الفروع الجهوية في حد ذاتها احتياطي من المخزون الجهوي للأدوية لفترة تتراوح بين الشهر و الشهران و تقوم بدور حزام الأمان بين الاحتياطي الوطني المتواجد بتونس و المؤسسات الصحية المنتشرة بكامل تراب الجمهورية و يمكن للفرع الواحد أن يلبي حاجيات من ثلاثة إلى سبعة ولايات و ذلك حسب أهميته و موقعه.


    1.4 : تسليم الأدوية :

    يتم تسليم الأدوية مباشرة من الصيدلية المركزية عن طريق فروعها إلى المؤسسات الصحية بدون واسطة.


    1.5 : هــامش الوساطة :

    مقــابل الخدمــات التي تسديهــا، تتحصل الصيدلية المركزية التونسية على هــامش خــام ب10% من ثمن الشراء على كل عملية بيع أدوية للهياكل الإستشفائية.


    1.6 : الاستخلاص:

    يتم الدفع بطريق التحويل بعد 90 يوما ابتداءا من تاريخ الفاتورة.


     
    2) قطاع الصيدليات :
    2.1 : منهجية الشراء :

    تتم عمليات شراء الأدوية الموجهة لقطاع الصيدليات:
    2.1.1 : بالتراضي و الاتفاق :
    لأغلب المستحضرات المروجة
     
    2.1.2 : بطلب العروض :
    لبعض المستحضرات التي يجب أن تستجيب لعنصرين أساسيين ليصبح هذا الإجراء ممكنا و همــا :

  • وجود أكثر من مختبرين متنافسين على تصنيع نفس المستحضر أو مستحضرات متشابهة,
  • امتلاك هذه المستحضرات على رخص ترويج بالأسواق التونسية.

  • 2.2 : مسلك التوزيع :

    يمر مسلك التوزيع في قطاع الصيدليات بثلاثة مراحل : :
    2.2.1 : المرحلة الأولى : الاستيراد
    الصيدلية المركزية هي المورد الوحيد للمستحضرات الصيدلانية المدرجة في الفصل 30 من التعريفة الجمركية.
    احتكار الاستيراد الذي تمتلكه الدولة عهد به للصيدلية المركزية وهي مؤسسة حكومية مهمتها تموين السوق المحلية الخاصة - القرار عدد 91555 بتاريخ 20/04/1991
    و للصيدلية المركزية مخزون احتياطي الصيدليات الموجود بالمدينة الوطنية بجهة تونس.
     
    2.2.2 : المرحلة الثانية : التوزيع بالجملة
    يوجد بتونس 46 موزع بالجملة منتشرون بكامل تراب الجمهورية مما يسهل توفر الدواء بالشكل المطلوب، ثلاثة منهم تمثل فروعا للصيدلية المركزية وهي :

  • فرع تونس
  • فرع سوسة
  • فرع صفاقس
    و هي تعتبر مرصدا لمتابعة توفير الدواء و كهيكل إنذاري مبكر في حالة وجود انقطاع أو اضطراب في تموين القطاع الخــاص.
     
    2.2.3 : المرحلة الثالثة : البيع بالتفصيل
    يوجد حوالي 1400 صيدلي خاص موزعون على كامل تراب الجمهورية بطريقة منشقة و حسب نظام إداري مدروس يسهل توفر الدواء بالشكل المطلوب.
    لم يبق أي هيكل صيدلاني عمومي ما عدا الوكالات الصيدلية الثمانية التابعة للصيدلية المركزية التونسية.
    و تم التفويت في كل بقية الوكالات إلى الصيادلة الخواص حين أصبحت مردوديتهم الاقتصادية ثابتة و الثمانية الباقية يمكن أن يتم التفويت فيهم في حالة الطلب.
    وهذه الوكالات الثمانية مفتوحة :
  • في المناطق النائية و البعيدة حيث لا يتواجد عادة صيادلة خواص
  • لطلب السلطات المحلية و الجهوية
  • بعد موافقة وزارة الصحة العمومية و رأي المجلس الوطني للصيادلة

  • 2.3 : هامش الوساطة (بتاريخ 29/02/1996)

    2.3.1 : هــامش المورد الموزع
    للصيدلية المركزية هامش نظري خام مرخص به و قدره 10.5 % و يحتسب هذا الهامش على المزودين، يتم تخفيضه. حيث يطلب منهم منح تخفيض على السعر الذي يبيعون به لموزعي الجملة ببلدانهم.
    اعتبارا لتجميد الثمن العمومي من جهة و انخفاض سعر الدينار من جهة ثانية فإن الصيدلية المركزية مدعوة للتعويض عن الأدوية بالتخفيض من الهامش الراجع إليهــا أو حتى اتحمل خسائر و ذلك لحفظ الهامش الراجع لبقية الوسطاء.
    يتم احتساب هذا الهامش النظري (10.5 %) بالنظر إلى ثمن الشراء.
     
    2.3.2 : هــامش البائعين بالجملة الموزعون
    نسبة هذا الهامش النظري 8.7 % يتم احتسابها بالنظر لثمن الشراء.
     
    2.3.3 : هــامش الصيادلة الخواص
    يتحصل الصيادلة على هوامش بنسب 42.9 % ، 38.9 % ، 35.1 %، 31.6 % على المستحضرات حسب أثمانها و يتم احتسابها بالنظر لثمن الشراء.


    2.4 : الاستخلاص :

    تتم عملية الاستخلاص عادة و مهمــا كان الحريف عن طريق : صك بنكي، سند تحويل بنكي، أمــا الآجــال فهي تختلف من حريف إلى آخر:

    الحرفاءآجــال الاستخلاص
    الصيادلة طلبية يومية30 يوما نهاية الشهر
    الصيادلة طلبية مجمعة30 يوما من تاريخ التسليم
    البائعون بالجملة الموزعون طلبية رئيسية65 يوما
    البائعون بالجملة الموزعون طلبية مستعجلة15 يوما نهاية الشهر
    مخابر التحاليل الخاصة30 يوما بنهاية الشهر
    البياطرة و أطباء الأسنانبالحاضر

     
    II. الأدوية محلية الصنع :
    يتم توزيع الأدوية المحلية الصنع حسب أحد ثلاثة أشكــال:

    1. البيع مباشرة من المصنع المحلي إلى الموزع بالجملة .
    2. البيع بطريقة غير مباشرة من احتياطي الصيدلية المركزية التي تتكفل بالتتوزيع للموزعين بالجملة.
    3. إيداع و تخزين المصنع المحلي لمستحضراته في احتياطي الصيدلية المركزية مع إمكانية توزيع هذه الأصناف مباشرة إلى الموزعين بالجملة .
    و يمنح الشكلان الأخيران امتيازا للموزع بالجملة يتمثل في وجود الأدوية المستوردة و المحلية في نفس المكان (مخازن الصيدلية المركزية التونسية).